最新【生活采家】GUARD可調整式鋁窗鎖附鑰匙_銀色(#34020)-特惠－林欣正的生活時報

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募兵，可說是現在中華民國國防事務中比國機國造、國艦國造更讓人頭疼的事。

全募兵制的推行，更可說是朝野聯手搞爛國防的重要事蹟！

全募兵制無法歸責藍或綠，因為兩邊都有責任，或許可說是難得的「藍綠共識」呢。

全募兵制影響所及就是中華民國軍隊的規模，台灣到底需要多少部隊，其實一直是個大哉問的問題。部隊規模不僅僅決定了資源分配，也牽涉到一旦發生戰爭時，要打到怎樣的地步才要進行停戰談判。所以部隊規模和台灣的固安作戰計畫高度正相關，更和台澎防衛作戰裡國軍要抵抗到怎樣的階段有直接關聯。

在李登輝前總統主政期，當時國軍總員額超過40餘萬，但由於整體戰略目標已經改變，所以第一階段的裁軍計畫精實案上路，當時把原本超過40萬的國軍，調整至38萬，希望精簡高司單位，充實基層部隊，但是整個裁軍過程，最後變成三軍依照固定比例裁減，成為衝擊國軍戰力的第一支箭，而為配合精實案，也將義務兵役役期在1999年10月1日由2年縮減為1年10個月。

裁軍的重要目的，是因為國防預算中人員維持費比例太高，當時超過50%。

隨著精實案完成，主政者也由李登輝變為陳水扁，陳水扁任內連續4次縮短役期，為台灣的義務兵制造成不可逆的破壞，當然歷次裁軍主因都是因為人員維持費用太高。

陳水扁主政時期，進一步以精進案推動裁軍，目標為總兵力27萬，其中軍官5.5萬；士官兵各11萬，並擴大招募志願役士兵。為配合精進案，2004年實施義務役役期縮短為1年8個月、2005至07年各縮短2個月，至2008年義務役縮短為1年，扣除高中職與大專軍訓課程後，實際服役約10.5個月，至此義務兵役已可判定為無效戰力。

2008年馬英九上台主政，為徹底解決不及一年役期的義務兵制問題，順勢推出「全募兵制」為因應。在精進案後，再度推出精粹案，將國軍員額由27.5萬調降至21.5萬，並宣示不再徵集1994年以後出生役男服常備兵役，改以4個月的軍事訓練役替代，至此台灣的義務兵制告終，只是時間的問題。

精粹案後，國軍現有兵力仍不足以支持21.5萬人的規模，嚴明前部長任內再提出「勇固」案，計畫進一步調降現有員額至17.5萬，編制員額仍保持21.5萬，這個計畫也被譏為「精光」案。

這個脈絡很清楚的說明，全募兵制是為了解決義務兵制的無戰力化，馬前總統希望建立一支「小而精、小而強、小而美」的國軍。

但是軍隊從來就不是不花錢的投資，即便勇固案成功實施後人員維持費一樣佔國防預算的50%上下!

首先從人口比例看募兵，一般實施全募兵制的國家，多為海洋國家，而且軍隊佔總人口比例約0.6-0.2上下，也就是以台灣2350萬人來看，軍隊21.5萬人的軍隊佔總人口數的0.9，要比美英法日等國都高，這個難度也不用我多言。

其次，從文化背景看募兵，華人社會普遍有「好男不當兵、好鐵不打釘」，於是在全募兵的單位，呈現平均教育水準下滑的狀況。例如在徵募並行時，一般基層連隊約有40%左右士兵是大專教育程度，但是在全募兵之後，下滑至20%左右。

另外一個狀況，由於全募兵可以依照志願優先分發，外加上投考時也可以報考專長，造成部分單位女性超過原本編制上限，另外就是行政等後勤兵科爆滿，但是戰鬥單位卻乏人問津。戰鬥單位近年若非仍有義務役人員在支撐，戰力早已亮紅燈。

馬前總統卸任前，一直相信他任用的國防部長們，向他保證實施全募兵制沒有問題，絕對可以達成目標。記得在2012年筆者受邀為隔年的「四年期國防總檢討」建言時，與會莫不一致建議國防部須檢討募兵成效，向總統說實話，甚至當時與會的國安會人員也說，馬總統過去跳票的政見也不差全募兵制，但是每次問國防部，答案都是沒有問題可以達成，真的不行你國防部要誠實說嘛！結果國防部還是強調全募兵制可以如期如質完成。一直到高廣圻擔任部長時，全募兵制要延遲2年，2017年上路，馬前總統至此方知全募兵制是一項難度很高的任務，一延再延。

台灣要實施全募兵制已經是一項難以成功的政策，但是朝野仍不能誠實面對。

軍人擔任政務官，對於長官交辦命令，絕對是「誓死達成任務」，甚至不惜開「軍令狀」確保長官命令如期如質達成。如果是戰場指揮官，絕對是必須的特質，但是面對政策.....結果就是搞垮自己，外加失去民眾的信心與信任！

●本文作者施孝瑋／軍情與航空網站主編

●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。

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下面附上一則新聞讓大家了解時事

白內障已經不是銀髮族的專利，由於3C產品普遍被使用，高榮台南分院眼科主任李尹暘表示，門診有越來越多的白內障患者，來自50歲以下的青壯年族群，甚至連每天為病人治病的醫師也是高危險群，在過去短短的一個月內，主任李尹暘就先後為兩位醫師動刀處理白內障，所幸兩位醫師在雙眼白內障治療後，視力均恢復至0.9以上，又可以重返工作崗位繼續懸壺濟世。

李尹暘表示，白內障過去多半發生在老年族群，但近年來白內障年齡層有顯著下降趨勢，在台灣早發性白內障好發的危險因子包括了高度近視、糖尿病患、異位性皮膚炎合併類固醇使用患者等，在這其中又以高度近視患者最為常見。

由於醫師在養成過程的時間較長，近距離閱讀的機會也較大，很多在學生時期就已經是高度近視。在執業後又有較高機會與較長的時間接觸電腦等3C產品，長期下來早發性白內障或其他高度近視視網膜病變的風險也可能因此增加。

48歲的郝醫師，兩眼都有1000度以上的高度近視，由於門診病患眾多，整天都得盯著電腦工作，然而近兩年來開始發現視力急速惡化，經診斷後發現兩眼均有早發性白內障，而且無法以眼鏡改善視力，同時也發現左眼有黃斑病變，在與李尹暘主任討論後，郝醫師先後經過左眼視網膜手術與雙眼白內障手術，目前雙眼視力已進步至0.9以上，也大幅減少對近視眼鏡的依賴，又可以恢復正常的看診工作。

李尹暘提醒，預防早發性白內障，在青少年時期就應避免近視進展至高度近視。成年後若有糖尿病，則應嚴格控制血糖並定期眼科檢查，且應避免濫用類固醇藥水；此外，平日做好眼睛防曬，減少3C產品使用時間，可以避免白內障惡化及黃斑部病變提早報到。一旦發現自己視力退步，近視度數顯著上升，且戴眼鏡也無法改善視力時，應該盡快至眼科檢查，以免延誤治療。

高榮台南分院院長王志龍也呼籲，忙碌的醫師們在新款奉獻心力照顧病患健康的同時，也別忘記要好好保護自己的靈魂之窗。

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